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00书屋 -> 历史小说 -> 大明：爹，论治国，你真不行-> 第二十四章 全新的养廉银制度
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第二十四章 全新的养廉银制度
- 聊完公事后，朱樉又问道：“最近家里生活怎么样？钱够用吗？”
“多亏殿下的养廉银政策，生活已经好了不少，也有钱给衙役们发加班工资了。”
“嗯，那就好。”朱樉微微点头。
在商税收上来之后，朱樉就对西安府内的官吏工资结构进行了调整。
老朱给官员的那点俸禄实在太少了。
如果只考虑到官员自身，那点工资的确是够他们生活的。
可官员却不能只考虑自身啊。
衙门大大小小的小吏们，他们的工资虽然朝廷会有一定的补助。
但大部分，都是要当地官员自掏腰包的。
以曹平为例，他是七品知县。
每月的俸禄只有7.5石大米。
其中一半还会被折算成宝钞，以及如香料、布匹等实物。
也就是现在宝钞才发行没多久，还没有贬值。
不然实际的俸禄还会更低。
7.5石大米，若是一个人吃，怎么都够了。
养两三个人也没问题。
可如果算上衙门小吏的工资，便远远不够了。
更别说娶妻生子了。
曹平年近30还没娶妻，也是因为这个原因。
也因为这个原因，许多原本还算正直的官员，不得不以权谋私，成为贪官。
连活下去都成为问题，谁还管得上贪不贪呢？
事实上，朱樉就藩之后处理的一大批贪官当中，有相当一部分都是因此而逐渐堕落进深渊的。
而曹平即使在这样的情况下，也依旧保持清廉正直的风骨。
着实难能可贵。
所以即使曹平在处理政事上弱了一些，朱樉依旧愿意教他。
不然西安府能力平平的官员多了去了，朱樉哪有精力一一指点。
对于俸禄的调整，朱樉并没有采取直接提高俸禄的方法。
他深知人得贪婪是永无止境的。
所以，朱樉制定了一套养廉银制度。
这套养廉银方案，并不是后世雍正提出的那套养廉银制度。
雍正提出的养廉银，是将征收赋税时所造成的损耗，发给地方官员。
用以高薪养廉。
本意是好的。
但在实际的操作中，地方官并不因为有了“养廉银”而廉，仍然在钱粮上打主意，可以借口银子成色不好，也可以借口粮食质量不好，而任意敲诈勒索。
而且田赋可以用钱交纳，经手官员就任意把钱价压低。譬如说，市价二千文合一两银子，他可以定为二千四百文合一两；田赋上缴有一定数量，通常缴到八成就算完成了任务。
良法也就成了恶法。
朱樉吸取雍正的教训，根据万历年间张居正的考成法，和后世的绩效制度，再结合大明的实际情况，制定了一套全新的养廉银制度。
既底薪 绩效 奖金。
所谓底薪，就是大名官员如今的俸禄待遇。
不管你当官是当得好，还是当得差。
这一份俸禄都是固定的，只要市场上的物价不变，就永不改变。
而所谓的绩效考核，则是以张居正的考成法为核心，把地方官应办的事情定立期限分别登记，并逐月进行检查。
按完成绩效的百分比进行绩效的发放。
至于奖金，则是额外的。
以土豆和红薯为例。
朱樉要西安各县要在3年之内完成两种高产作物的推广，各县市的新粮产量分别要达到多少。
完成这个目标的县，其底下的官员，就可以分别拿到多少钱的奖金。
完成的时间越快，质量越好，拿到的奖金也就越多。
如此一来，不但提升了官员们的积极性，考核了官员的能力，又提高了他们的的俸禄。
一举三得。
当然，如果你要问有了养廉银，还会不会有贪官污吏。
答案是肯定的。
人性欲壑难填。
贪官是永远不会消失的。
但至少养廉银可以让那些为了生活不得不贪的官员悬崖勒马。
可以让那些正直的官员不至于为了金钱而堕落。
“过几天，新粮推广的具体标准和奖金标准就会发下来，听说你前段时间有了心仪的姑娘，能不能早点儿娶妻，可就看这次的奖金咯。”朱樉的语气中不乏调侃。
曹平一下子羞红了脸：“下官一定努力，不负殿下厚望！”
“不是不负我的厚望，是不要负了人家姑娘的厚望！哈哈哈......”
朱樉畅快大笑着，目光从面前的田野，一直延伸到天边。
等到明年，劳动力将会逐渐解放，西安将迎来真正爆炸性的发展，那时，老朱就不能再忽视我的建议了。
我在西安所做的这些改革应该可以逐步推行到其他府城。
大明的未来一定可以更好......
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