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00书屋 -> 都市小说 -> 寒门天子：汉东王，我意即天意！-> 11、发展规划
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11、发展规划
- 目前汉东经济，无疑是京海和吕州遥遥领先。
吕州不仅有着经济特区。
还有着月牙湖这块宝地，在他的治理下，水治排名世界前列。
与全国十大矿泉水集团都签订了长期合作协议。
在吕州建厂。
水治好，自然鱼虾好，吕州支柱产业之一就是鱼虾，远销海外。
至于京海更就不用说。
与国际接轨。
要是京州能与这两座城市形成三角互补，那京州无疑可以更快发展起来。
祁同伟为侯亮平布下局后，旋即投身于他繁重的日常工作之中。
身为京州市委书记，肩负着十个区县、六百万民众福祉与发展的重任，不能仅沉溺于内部纷争，实打实的政绩才是硬道理。
李达康推行的发展策略，显而易见地存在着不合理性，尤其是房地产与基础设施建设领域，弊端重重，亟需批判并重新规划。
然而，如何有效地批判这一方案，却是一门学问。
缺乏有力的证据支撑，不仅李达康可能反目，上报至省一级通过的概率也微乎其微。
因此，祁同伟召见了副市长周鑫，寻求其意见作为参考。
周鑫早洞察了祁同伟的用意，为此做了充足的准备。
“祁书记，我个人意见是，大规模卖地的行为必须即刻中止，即便未来重启，方向也需调整。”
“哦？请详细说说。”
“市里当前出让的土地，主要分为两大类：一为郊区乡镇的基本农田和菜田，二则是各类闲置地。
闲置地先放置一边，我们先聊聊农田与菜田。
政府征用这些地，变更其用途后转售给开发商，几个关键问题不容忽视。
首先，易引起民众的不满，他们可能视此为政府与民争财，形成抵触情绪，强征恐激化官民矛盾。
其次，房地产市场供过于求，政府征地难获高价，为小利冒大风险，实属得不偿失。
再者，若土地悉数售罄，未来将面临无地可用的窘境，这无异于杀鸡取卵，极度短视。
还有，所有土地转作建设用地后，将严重压缩工业用地储备，无法吸引投资建厂，京州的经济增速将难以维系。
最后，耕地红线问题严峻，上级三令五申，禁止随意侵占耕地。
尽管城市发展难免侵蚀郊区耕地，但应当有序进行，动作过大恐招致责问。”
这席话让祁同伟对周鑫刮目相看。
此人确有真才实学，研究深入，对房地产泡沫的弊端洞察秋毫，唯独未知其是否持有解决方案。
“周市长，分析得很到位，与我不谋而合。那依你看，应如何调整策略？”
“祁书记，我这么考虑的。”
周鑫低头浏览着手头的资料，接着说道：
“应立即暂停对郊区乡镇的征地，已征土地也不再出售，一律封存，作为土地储备。
以市中心为起点，由内向外分阶段有序投放市场。
同时，加大旧城改造和棚户区改善力度，先治愈城市伤痕，再谈扩张，更为稳妥。”
“有道理，言之有物。”祁同伟颔首赞许。
他又欲进一步试探周鑫，便问：
“但旧城区和棚户区内，人口稠密，建筑密集，拆迁不易，成本高昂，开发商未必乐意接手。”
“如开发商不愿介入，政府可直接出手解决，待前期工作准备妥当，地块整理为标准建设用地区域后，再行公开招标。
旧城与棚户区大多位于黄金地带，定能拍出高价，财政上不会吃亏，无非是辛苦同志些。
身为公仆，岂能偷懒推诿，正应主动迎难而上。”
“周市长，这份担当令人钦佩，公职人员就该有为百姓排忧解难的觉悟。”
一番交谈，祁同伟对周鑫的好感倍增，极为赏识。
既有出色的能力，又心系民生，如此官员，经济上应是清白的。
更兼周鑫仅四十八岁，正值壮年，前景无限。
完全可以吸纳其加入自己的队伍，成为核心成员。
“周市长，不如这样，明日咱们一同走访市内几个大型城中村，实地调研后再定夺如何？”
……
虽然祁同伟在山城曾亲历多起城中村与棚户区拆迁，但这一次仍旧审慎行事，不敢稍有懈怠。
理由简单明了：京州与山城，是两个截然不同的城市。
棚户区还好说，大体相似，但城中村的差异，则是天壤之别。
山城地处山区，经济欠发达，外来人口稀少，城中村多为平房，承载功能有限，如戴九林这般钉子户，寥寥无几。
而京州作为副省级城市，影响力广泛，吸引大批外来务工者，他们财力有限，多聚居于租金较低的城中村。
因此，京州的城中村几乎全是楼房，改造拆迁绝非易事……
次日清晨，祁同伟与周鑫、秘书长及秘书等一行，皆着便装，轻车简从，前往市区最大城中村之一——九龙村。
此村占地约八百亩，居民一千二百余户，户籍人口四千有余，流动人口却高达上万。
地理位置优越，距光明区政府、区人民医院及商业步行街仅数百米之遥。
祁同伟下车后，环视周边高楼大厦，再审视周围环境，顿感时光错位。
村内以低矮的楼房为主，二至四层不等，其间夹杂少量平房，宛若郊镇。
房屋间电线错综复杂，粗细各异，如蜘蛛网般密布，安全隐患突出。
街道熙熙攘攘，沿路店铺林立，涵盖各式业态。
面馆、小吃摊、包子铺、便利店、服饰店、理发店等一应俱全，占道早餐摊和水果摊更是比比皆是。
许多墙壁和电线杆贴满了五花八门的小广告，租房、家政、店铺宣传，乃至“重金求子”……
这里与大都市格格不入，却又弥漫着最浓郁的生活气息。
漫步片刻后，祁同伟让众人在外等候，独自步入一栋招租的三层小楼。
“您好，请问这里有房间出租吗？”
“租房吗？”房东打量着祁同伟，觉得他衣着举止不像寻常租客。
“先看看，合适就租。”
“好吧，我这儿只剩一间了。”房东领着祁同伟上了三楼。
房间狭小，目测不过十来平米，摆下床和柜子后空间所剩无几，且光线昏暗，估计全年难见阳光。
“这房间月租多少？”
“三百。”
祁同伟摇头道：“租金不贵，但条件太差，我还是不租了。”
“您不是来租房的吧？”房东疑问道。
“怎么，被你看出啦？”
“我们这儿条件确实不行，来租房的都是外来务工的。您这气质，要么是老板，要么就是公家人。”
“哈哈，让您猜对了。”祁同伟笑答，又道：“其实我是街道办的，今天来看看务工人员的情况。”
为免露馅，他话音刚落，便匆匆出门……
离开九龙村后，众人又相继走访了其他几处城中村，实地考察的结果最终使祁同伟改变了初衷。
“周市长，我认为城中村还是保留为好，只拆棚户区。”
“为何？”周鑫略显疑惑。
“城中村改造困难重重，何况外来务工者生活艰辛，需要一个栖身之所，不如保留城中村给他们。
我建议，由市政府拨款改善城中村基础设施，提升居住环境，减小对市容的影响足矣。
至于拆迁改造，不妨缓一缓，未来几年再议。”
“祁书记，您真是体察民情，关爱民众，京州人民在您的引领下，何愁幸福不来。”周鑫竖起了大拇指。
……
全新的京州发展规划迅速出炉，但祁同伟并未急于在常委会上讨论。
在此之前，他要先给李达康及其盟友一个下马威，为新规划的推进减轻阻力。
当然，祁同伟并不急着对丁一真动手，时机尚未成熟。
他选中的第一个突破口，同样是山水庄园的常客。
现任光明区政府办公室主任，陈清梦……
早上，安欣踏入了侯亮平的办公室。
“侯局，我有一件事必须向您报告。”
望着这位几乎是同期上任，年纪相仿的副局安欣，侯亮平心头涌上一股复杂情绪。
此人调至此，显然带有祁同伟的心腹印记。
更令人惊叹的是，短短六年时间，他就从普通科员跃升至副处级别，晋升速度如同搭上了火箭。
其受宠程度不言而喻，对祁同伟定是忠心耿耿。
他的存在，意味着自己的一切举动均在祁同伟的眼皮底下，毫无隐私可言。
“请坐，慢慢道来。”
安欣在办公桌旁落座，随即递上一份文件，说：
“侯局，我刚收到一封检举信，提到光明区蓝溪镇沙下村的村书记兼村长沈得炎低价倒卖村集体资产，
并在政府征地项目中，大肆侵吞、挪用征地款项。此事是否需要我们介入调查呢？”
侯亮平一听‘光明区’三字，心中不由得一紧，及至知晓是村级干部的问题，才略微放松。
“安局，若是村级问题，最好交由下级单位处理，我们不宜直接插手。”
“可是，信中不仅直指村干部腐败，还暗示了镇里乃至区里某些领导可能涉及包庇，侯局，您还是亲自过目吧。”
侯亮平审视着那份检举材料，眉头渐渐紧锁。
谁不知李达康对光明区的重视程度，一旦深入调查，可能触及他的某些心腹，那无疑是捅了马蜂窝。
“安局，举报不一定属实，捕风捉影的事情多了去了，不宜过早下定论。
这样，先让下级部门调查，若问题不严重，你就酌情处理，不必再来跟我报告了。”
“好的。”
安欣起身离开，心中暗想：想当甩手掌柜？如意算盘打得真响。
问题既然已被我搬上台面，怎可能不严重？坐在这位置上还想独善其身，简直是白日做梦。
……
沙下村距市中心仅十公里左右，地理优势显著，半年多前被纳入城区发展规划。
村庄人口约两千，耕地一千余亩，以水田为主，少量旱田与菜地，加之数百亩荒地，现已全部被征用。
荒地补偿标准最低，旱田次之，水田再次，菜地最高，加上附属设施及青苗补偿等，
综合计算，沙下村共获得了六千万元左右的征地补偿金。
但这笔巨款，只有三千万落入村民口袋，剩下的三千万被村委截留。
村民孙宝庆一家五口，本应获得近十五万补偿，实际却只得到七万多。
孙宝庆在市区经营防水材料店，店租近来到期，因生意不佳，手头拮据，无力续租。
他希望村委能提前发放剩余补偿款，却被兼任书记与村长的沈得炎拒绝，称款项需三年后才能发放。
孙宝庆无力支付租金，房东下达了两个月内缴清的通知，否则将收回店铺。
一筹莫展之下，孙宝庆毅然写了两封实名举报信，寄往市纪委和市检察院反贪局。
唐斯言在市纪委看到了这封信，安欣在反贪局同样阅毕，两人会商后推测，此案或牵扯光明区某领导，甚至可能是李达康的人。
于是，二人暗中展开行动。
经调查，沈得炎与光明区政府办公室主任钱奔跑关系非比寻常，二人常一同宴饮，并共同进出娱乐场所。
这一线索至关重要，因为钱奔跑的位置敏感，很可能掌握丁义珍的诸多秘密。
祁同伟听取了安、谭二人的汇报后，脑海中快速搜寻信息。
那还犹豫什么，将这钱奔跑拘来审问。
当然，拘人也需讲究策略，没有确凿证据前不可鲁莽行事，以免打草惊蛇，惊动丁义珍。
因此，祁同伟特意绕过了山水庄园。
他通知现任光明区公安分局局长李响，随时待命，一旦命令下达，即以扫黄为由抓人。
行动前，务必带上治安大队长程度，在程度面前逮捕钱奔跑。
祁同伟此举，意在试探程度的真实面目。
剧中的程度是赵瑞龙和祁厅长的心腹，坏事做尽，但也有忠诚的优点。
若程度已彻底堕落，无需多言，清理门户即可；若他尚存净土，或许可以考虑一用。
毕竟人之初性非恶，好坏往往只在转瞬之间……
数日后的一个夜晚，传来消息，钱奔跑正与几位私营企业主聚会。
众人酒足饭饱后，一同进入名为“碧金宫”的高端洗浴中心，并召了几名年轻女子陪伴。
收网时刻到了。
李响接令后，召集治安大队所有正副队长举行小会，亲自布置扫黄任务，并要求所有人上交手机。
程度虽然遵从，但在交出手机的瞬间，稍显犹豫。
李响将此细节收入眼底，铭记于心。
看来，程度已有问题，前程注定毁灭，至于将面临何种惩处，还需看其陷得有多深。
如若仅涉及接受娱乐场所分成，包庇卖淫嫖娼等违法行为，问题相对较小，退赃后脱去警服也就罢了。
若是充当保护伞，尤其是与山水集团有深度勾结，那问题就极为严重了。
恐怕免不了牢狱之灾，且是重刑……
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